工人日报客户端记者卢越国务院常务会议日前确定了优化公证服务的措施，在5月27日的国新办*策例行吹风会上，司法部公共法律服务管理局负责人施汉生针对办理继承公证中的“难慢繁”问题表示，司法部简化和完善继承公证有关的规则，推行公证证明材料清单制度，避免“坐堂办证”“以证换证”。
施汉生介绍，继承公证是公证行业传统的业务。去年，全国办理继承公证万件，但实际的需求远远大于这个数字，“因为我们人手不够，公证员人手少，而且办理继承公证确实比较复杂，要耐心细致地跟老人讲解很久，办证可能也就半个小时，只不过大家没有看到。”施汉生说。
“继承公证具有确权性质，和这份遗产相关的人和事特别复杂，需要的材料非常多，一个户口本上是不能够完全客观反映所有亲属关系的。”施汉生举例道，“弟兄俩，有一个跟着老爷子生活。老爷子过世拿着户口本，只体现一个儿子的，另外一个儿子就得通过各种方式，街道、派出所、邻居寻求他和他已故父亲，就是被继承人的关系。确实是很复杂的，会出现一些重复证明、循环证明的问题。因为取证难度大、公证处公证员面临的风险高，更重要的是关系到人民群众切身利益，因为要保障财产的安全，不能因为我们公证办得不细导致矛盾，增加法院的压力。”
施汉生说，因此，为了预防纠纷，保护当事人和相对人的合法权益，公证员必须要对被继承人 顺位的继承人，他的父母、配偶、子女，包括有没有代位继承、转继承等情况进行核实。
据介绍，针对这个问题，司法部简化和完善继承公证有关的规则，综合运用信息化手段、公证机构主动服务等措施来方便当事人，提高办证的效率和质量。
推行公证证明材料清单制度。梳理遗产继承公证所需证明材料清单，并向社会公示。“当事人提供证明材料难度比较大的，要将心比心，换位思考，主动跑，按照程序进行调查核实，避免‘坐堂办证’‘以证换证’。”施汉生说。
对小额遗产继承，探索实行承诺制。“有关部门已经公布了，1万以内的金额不需要公证。”施汉生表示，对于确有办理小额遗产继承公证需求，但获取证据、证明材料有难度的，在进行基本审核材料以后，没有发现疑义的，可以由当事人对其所说的情况作出真实性承诺，不再要求当事人提供相关证明。
此外，落实一次性告知和首问负责制，减少当事人现场等候时间和往返公证机构的次数；及时高效办理，明确要求对继承公证不能拒绝、不能“挑肥拣瘦”，要按照法律规定及时受理、尽快办理，缩短办证时间。