引言
资源配置不公正、利益格局失衡：1.利益格局失衡的主要表现是利益差距扩大以及由此引发的利益冲突。⑴利益格局失衡，利益差距过大。改革开放之前，我国实行的是高度集中的计划经济模式，所以社会的均等化程度很高，民众的生活水平、收入水平差距不大，这种比较单一的利益格局，使社会整体都缺乏物质利益，这样就掩盖了社会成员之间的利益差别和利益矛盾。
改革开放以来，我国从传统的计划经济向社会主义市场经济转变，这一场根本性的变革使社会发生了深刻的变化，社会经济成分、分配方式、就业方式日益多样化，社会的利益格局也逐渐发生变化，传统社会中存在的均等的利益格局被打破，新的合理的利益格局在短时间内不能完全建立，所以我们现在就处于不断的利益格局的调整中，现实的情况是利益差距逐渐扩大、利益关系越来越复杂、利益主体也从一元走向了多元。
总之，利益格局的调整和变化使利益不断的分化，城乡之间、地区之间、行业之间、个体之间的利益差距逐渐增大，由利益差距而引发的利益矛盾也逐渐增多，成为社会中的主要矛盾。收入差距逐渐扩大是利益格局失衡的一个主要表现，“世界银行、国家统计局和有关学者专家公布的90年代中后期中国的基尼系数约为0.35～0.48，并认为中国（自那时起）进入了收入差距较大的国家行列。”年中国的基尼系数已经超过了0.5，而国际上通常认为的基尼系数在0.3-0.4之间已属中等贫富差距程度。
⑵利益格局失衡导致利益矛盾凸显。改革开放使全体社会成员能够享受社会发展的成果，社会成员的生活水平有了普遍的提高，但是这不能表示各阶层之间没有利益的差别，这种收入差距的逐渐扩大对人们的心理造成了冲击。弱势群体和强势群体的利益矛盾逐渐增多，一些强势群体会利用不正常的手段钻*策的空子，使自己的利益不断扩大，甚至侵占了弱势群体的利益，所以社会公众对于一些一夜暴富的群体，持有敌视的态度，认为他们没有经过艰苦奋斗和财富的积累，也不认同他们获取财富的方式、方法。
此外，暴富的群体也由于对于财富没有心理准备，他们不能正确、理性的对待财富，由此引发了仇富和炫富的社会矛盾屡见不鲜。这种收入差距的产生是无视社会公平公正原则的结果，如果任其发展下去，就会出现《圣经马太福音》中所说的那样，穷的越穷，富得越富，社会财富向上层社会的群体流动，而下层社会的人们无法享受到社会发展的成果，这会引发一系列的社会矛盾。
2.资源配置不公正：市场和*府在资源配置中的作用“失灵”公正的资源配置需要市场和*府共同发挥作用，而资源配置的不公正，是市场和*府的作用同时失灵的结果。一方面，市场的配置功能不是万能的，也有固有的缺陷。我国实行的是社会主义市场经济，市场对资源配置有基础性的作用。“优胜劣汰”是社会主义的主要法则之一，初次分配的收入是由市场所决定的，但是这种符合经济运行规则的分配方式并不符合社会公平的原则。
因为在分配方式中，市场经济要求不仅按劳分配，也按生产要素分配，与劳动力所得到的报酬相比，土地、资本、技术等生产要素会产生更高的收入，个人因为能力、禀赋的不同，占有的生产要素也会不同，这样就会使普通劳动者阶层的收入比拥有生产要素的阶层低很多，在这种情况下，个体之间的收入差距就会逐渐扩大。垄断的存在，也会影响市场对资源的配置，资本、资源等会向垄断企业集中，所以垄断企业和非垄断企业就会在收益上就会存在巨大的差距，这样阶层之间、行业之间的利益差距逐渐产生。
市场经济具有自发性和盲目性，由市场所决定的收入分配会有很大的高低差距，这就会导致部分阶层的贫困、低收入者的生存现状得不到改善、社会冲突等等，所以说单纯的依靠市场经济不能解决资源配置中的不公正问题。另一方面，市场的失灵使市场在实现资源配置的过程中存在很多的不足和缺陷，所以市场失灵使*府的干预成为必要，但是*府在职能的发挥上，也会出现失灵的现象。*府在税收和社会保障等等方面没有充分发挥其职能，也是导致各种利益矛盾和冲突的原因之一。
*府失灵的一个很重要的表现就是不能遏制贫富分化。具体来说： ，税收制度的不完善。我国的税收对社会成员的收入起到了调控的作用，具体起作用的税种是个人所得税、财产税和消费税。但是这三个主要的税种都有其不完善之处。首先，个人所得税存在缺陷。我国目前的税收制度是低收入群体成为个人所得税的主体。
年全国财*收入超10万亿元，个人所得税增幅超过了25%，根据MSN理财频道的学者孔保罗的计算，美国5%的富人纳税占了57%，而中国8.9%的富人纳税不足1.3%，个人所得税没有充分发挥对收入的调节功能，导致了富人税负比较低，工薪阶层税负比较高，这不符合社会公平原则，不利于社会的稳定和和谐。其次，我国财产税不完整。
我国现在还没有制定遗产税和赠与税，房产税在我国也是在个别的城市刚开始试行，社会保障方面的税制也缺乏规范，所以，税收制度长期滞后，没有充分发挥自身在调节收入差距方面的作用。 ，消费税的不完善。消费税的征税对象是有害品、 品、石油类消费品、高能耗消费品等。但是我国的消费税缺乏对富人群体的 消费行为的限制，比如 住宅消费、 汽车消费、包机消费等，对这些行为缺乏一个比较有力的税收调节，这也会拉大社会的贫富差距，导致社会心理的失衡。
第二，社会保障还需进一步发展和完善。在发达市场经济国家，社会保障方面的支出占总财*支出的30％以上，而在我国属于收人再分配的支出比重非常有限，年年我国财*社会保障和就业支出仅占全部财*支出的8％左右，这大大降低了*府在“二次分配”中协调利益关系的职能，加剧了现实社会中不同社会阶层的利益矛盾和冲突。我国现行的社会保障制度大部分是在原来计划经济体制下建立的，在计划经济体制时代能够能发挥积极作用。
如今我国已经完成了由计划经济向社会主义市场经济的转变，这种在计划经济时代建立的社会保障制度，出现了很多问题和弊端，社会保障支出占财*支出的比重较低，就是其中问题之一。急需进行改革。社会保障存在的问题具体表现为：首先，我国社会保障的范围狭窄。我国社会保障制度一个突出问题就是社会保障的覆盖面比较，社会保障水平不高。我国改革开放之前实行的是比较单一的计划经济体制，这种经济体制导致了社会保障制度比较单一。
社会保障的对象只限于占社会人口一小部分的国家机关、事业单位和国有集体企业的职工，而绝大多数的农民私营企业职工、个体工商业户等是在社会保障体系之外的。我国社会保障法律机制薄弱、不健全。我国至今还没有出台一部专门的社会保障基本法，所以我国关于社会保障制度的建设和发展的立法较为落后。目前，我国对于社会保障制度改革，是通过部门颁布行*法规的方式进行的，但是这种部门的行*法规对企业的约束力不强。
此外，由于社会保险制度未建立起配套的法律制度，导致部分企业不参加社会保险、拖欠社会保险费等情况出现。此外，我国的社会保障制度，对城镇居民的社会保障较多，对农村居民则很少。当前已经通过的《中华人民共和国社会保险法（草案）》，其第十八条仍然规定：国家逐步建立和完善城镇居民基本养老保险、农村居民基本养老保险制度，具体办法由国务院规定。说明我国社会保障制度建设，仍需要进一步完善。
总之，税收制度和社会保障制度作为*府发挥再分配职能的两大支柱，都存在这不同程度的问题，再加上市场经济本身所固有的缺陷，就会是利益格局失衡，利益矛盾增多，利益冲突这一背景就是在这种情况下产生的。第三，腐败问题突出。一些握有公权的*府工作人员运用手中权利谋求获取自身经济利益。比如说*府运用行*权力对企业和个人的经济活动进行干预和管制，主要表现为权钱交易，使地方*府权力严重介入市场，导致了房产价格的恶性膨胀和房地产业的虚假繁荣。而在此过程中，*府本身就陷入腐败之中。
结语
腐败导致社会的贫富差距进一步扩大，在制造大批“房奴”的同时，也通过“权力寻租”的方式为房地产商的暴富提供了条件。这不仅严重败坏了*和*府在人民群众心目中的形象，又进一步扩大了社会上已经存在的贫富差距，严重激化了社会矛盾和各方面利益冲突。